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初秋時(shí)節(jié)，惠風(fēng)和暢。走進(jìn)鄄城縣，處處展新顏：項(xiàng)目建設(shè)如火如荼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展遍地開花、縣城宜居宜業(yè)、鄉(xiāng)村生機(jī)勃勃、人民安居樂業(yè)……近年來，鄄城縣堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“一二三四”任務(wù)目標(biāo)，全面深化改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，大力提振市場(chǎng)信心，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，提升人民群眾生活品質(zhì)，譜寫了鄄城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)

培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力

做大做強(qiáng)“四翼產(chǎn)業(yè)”。以化工園區(qū)為載體，搶抓山東省“一基地（煙臺(tái)—青島）、兩集群（東營(yíng)、菏澤）”發(fā)展機(jī)遇，全力做大做強(qiáng)高端化工，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速膨脹。圍繞菏澤市“一港四園、多點(diǎn)支撐”發(fā)展格局，加力推進(jìn)化學(xué)創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械、高端原料藥等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托舜王城中藥材市場(chǎng)，加快推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)園企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，致力打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，全力爭(zhēng)取鋰電負(fù)極頭部企業(yè)盡快落地，支持龍?bào)纯萍肌⑾愀壑须姷软?xiàng)目擴(kuò)能提質(zhì)，助力新能源新材料產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)。加快壯大萬華智能家居產(chǎn)業(yè)園，瞄準(zhǔn)全屋定制、整體衛(wèi)浴、智慧照明等項(xiàng)目，注重引育并舉，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，逐步建成集秸稈人造板、板材飾面、智能家居為一體的“三合一”綠色低碳產(chǎn)業(yè)示范園。圍繞強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效，全面加快新型工業(yè)化步伐。

加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。常態(tài)抓好項(xiàng)目謀劃。緊跟國(guó)家政策導(dǎo)向，依據(jù)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)要求，挖掘謀劃和儲(chǔ)備一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，確保重大項(xiàng)目有序接替，增強(qiáng)發(fā)展后勁。加碼提速項(xiàng)目建設(shè)。完善重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制、項(xiàng)目專班責(zé)任制，發(fā)揮好“企業(yè)秘書”作用，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)鋰源8萬噸磷酸鐵前驅(qū)體、合生匯、中粹食品等重點(diǎn)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)。全力推進(jìn)技改提級(jí)。聚焦木材加工、化工、紡織等產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)高端、智能、綠色方向，加快實(shí)施“一業(yè)一策”技改提升，力爭(zhēng)推動(dòng)25家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新改造。

積極開展招商引資。精準(zhǔn)實(shí)施鏈?zhǔn)秸猩獭@十條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，梳理頭部企業(yè)，完善招商圖譜，實(shí)行鏈長(zhǎng)牽頭、部門負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，凝聚招商引資工作合力。充分發(fā)揮在鄄企業(yè)、駐外商（協(xié)）會(huì)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站的資源和人脈優(yōu)勢(shì)，開展定向招商推介。切實(shí)加強(qiáng)要素保障。強(qiáng)化政策供給，全面落實(shí)國(guó)家和省市穩(wěn)增長(zhǎng)政策，努力讓各類市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。強(qiáng)化資金保障，推動(dòng)政銀企常態(tài)化對(duì)接交流。強(qiáng)化土地保障，持續(xù)推進(jìn)“畝均效益”評(píng)價(jià)改革，加大批而未供和閑置低效用地處置力度，有效保障項(xiàng)目用地需求。持續(xù)優(yōu)化園區(qū)平臺(tái)。進(jìn)一步完善“一區(qū)四園”生產(chǎn)性、生活性、服務(wù)性配套設(shè)施，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升園區(qū)綜合承載能力，打造可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代園區(qū)。

聚焦擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新

釋放跨越發(fā)展新動(dòng)能

全面深化改革創(chuàng)新。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，深化財(cái)稅金融、鄉(xiāng)村振興、特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域改革，以更大力度先行先試。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，努力形成一批可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新成果。積極向上級(jí)部門對(duì)接，爭(zhēng)取改革試點(diǎn)特別是國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)落地鄄城。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”“企業(yè)秘書”等工作機(jī)制，為企業(yè)提供全周期、全方位、全要素服務(wù)保障。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“魯力辦”等創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。同時(shí)，扎實(shí)開展“規(guī)范行政執(zhí)法百日行動(dòng)”，審慎落實(shí)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)寧?kù)o日”，努力做到對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化。全面開展市場(chǎng)主體走訪工作，組織“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難題”活動(dòng)，深入開展“三亮”專題行動(dòng)，全力打造開放、公平、高效的營(yíng)商環(huán)境。

提升對(duì)外開放水平。深度對(duì)接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與黃河流域、中原城市群、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域內(nèi)城市交流合作，拓展鄄城發(fā)展空間。積極參加省、市組織的招商及推介活動(dòng)，立足鄄城縣產(chǎn)業(yè)布局，主動(dòng)拜訪外資企業(yè)，爭(zhēng)取在高技術(shù)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面引進(jìn)外商投資。支持企業(yè)參展參會(huì)、在境外注冊(cè)商標(biāo)、開展國(guó)際認(rèn)證，通過跨境電商等新模式新業(yè)態(tài)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大進(jìn)出口額。

聚焦農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效

繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷

推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。在全力穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，發(fā)揮鄄城農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面持續(xù)用力，加快完善“一鄉(xiāng)一業(yè) 一村一品”發(fā)展格局。把主攻方向放到延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上，圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工、食品加工等，大力招引農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”項(xiàng)目，做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”文章，并不斷向鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等三產(chǎn)融合延伸，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增值增效。

推動(dòng)人居環(huán)境提檔升級(jí)。深入實(shí)施“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效行動(dòng)、農(nóng)村供水安全保障提升工程，全力提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。加大農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治力度，系統(tǒng)推進(jìn)垃圾治理、污水處理、村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù)，讓農(nóng)村更宜居、更舒適。

推動(dòng)鄉(xiāng)村善治提檔升級(jí)。持續(xù)深化“村級(jí)黨組織分類推進(jìn)整體提升三年行動(dòng)”，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續(xù)治理高額彩禮、大操大辦等問題，加快完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，構(gòu)建既充滿活力又安定有序的鄉(xiāng)村治理體系。

推動(dòng)農(nóng)民收入提檔升級(jí)。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效行動(dòng)，盤活農(nóng)村閑置宅基地、閑置房屋等資源資產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。積極推進(jìn)村黨組織領(lǐng)辦合作社規(guī)范提升，大力發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

聚焦城市賦能、能級(jí)提升

喚醒城市發(fā)展新活力

聚力提升城市能級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)雨污分流改造和道路升級(jí)改造，加快實(shí)施伏羲路、鳳凰路、舜王路等路段排水管網(wǎng)工程，以及淮河街、民生路等道路升級(jí)改造工程。持續(xù)推動(dòng)城市更新行動(dòng)，力爭(zhēng)年底完成兩個(gè)城市綜合片區(qū)更新改造任務(wù)和黃河公園清淤工程。新增城區(qū)供熱50萬平方米，確保群眾溫暖過冬。加快保交房建設(shè)，全力推進(jìn)棚改安置工作，切實(shí)維護(hù)好購(gòu)房群眾的合法權(quán)益。

推進(jìn)城市精細(xì)管理。加快城市停車、充電等設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾分類，持續(xù)整治物業(yè)領(lǐng)域突出問題，不斷提升群眾幸福指數(shù)和生活品質(zhì)。打造黃河大街、人民街市容管理示范街，不斷扮靚城市“顏值”。加強(qiáng)城市生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)海綿城市和綜合管廊建設(shè)。

加強(qiáng)交通互聯(lián)互通。積極申報(bào)G240舊城黃河大橋至鄭營(yíng)段改建工程、鄭營(yíng)至董口黃河大橋段道路新建工程，推動(dòng)鄄城鐵路貨運(yùn)站項(xiàng)目、公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐站項(xiàng)目全面施工建設(shè)，鄆鄄高速完成工程總量的70%，全力爭(zhēng)取徐太高鐵在鄄城設(shè)站，確保年底完成S327巨鄄線路面修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、舊城黃河公路大橋通車，著力構(gòu)建交通互聯(lián)互通新格局。

聚焦共建共享、民生改善

回應(yīng)人民群眾新期待

落細(xì)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。提高公共就業(yè)服務(wù)水平，深入挖掘就業(yè)潛能，擴(kuò)大就業(yè)容量，不斷提升技能培訓(xùn)實(shí)效，開展一系列招聘服務(wù)活動(dòng)，更好促進(jìn)就業(yè)供需匹配。全力促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)增收，持續(xù)打造“歸雁興鄄”品牌，吸引更多在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

提升民生保障水平。促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)全面進(jìn)步，推動(dòng)參保人群持續(xù)擴(kuò)面。聚焦“一老一小”，大力發(fā)展養(yǎng)老托幼事業(yè)。緊盯困難人群救助幫扶，兜準(zhǔn)兜牢民生底線。

加快建設(shè)民生工程。全力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)，加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)步伐，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。全力加快菏澤生物醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院建設(shè)，配合做好驗(yàn)收前期工作。全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，提高師資隊(duì)伍水平，用心辦好人民滿意的高質(zhì)量教育。

牢牢守住“一排底線”。持續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故和食品安全案件發(fā)生。深入貫徹“青山綠水就是金山銀山”的發(fā)展理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。持續(xù)提升基層治理水平，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步健全債務(wù)償還機(jī)制，堅(jiān)決防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。立足抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，提升應(yīng)急保障救援水平，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

奮楫篤行踏新程，揚(yáng)帆搏浪正當(dāng)時(shí)。鄄城縣正深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，堅(jiān)定信心、砥礪前行，苦干實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化鄄城蝶變新篇章！

文/圖 焦同帥 李保珠 申廣清