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菏澤市中級人民法院院長  孫淑芳

2024年主要工作

一、堅持保穩(wěn)定促和諧，審判職能充分彰顯

全面貫徹總體國家安全觀，審結(jié)刑事案件6361件8096人，扎實推進平安菏澤建設(shè)，不斷增強人民群眾安全感。

堅決維護社會穩(wěn)定。嚴厲懲處殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪，審結(jié)案件295件320人。房某以勒索財物為目的，綁架殺害8歲兒童，情節(jié)極其惡劣，依法判處死刑。常態(tài)化推進掃黑除惡，審結(jié)涉黑惡犯罪案件11件36人，執(zhí)行到位“黑財”3095萬元。審結(jié)食藥安全、危險駕駛等案件1720件，對造假害人者絕不手軟。依法懲處網(wǎng)絡暴力犯罪，孫某為泄私憤在網(wǎng)上散布他人隱私信息，情節(jié)嚴重，依法判處有期徒刑，絕不讓網(wǎng)絡空間成為法外之地。

依法懲治腐敗犯罪。堅持“打虎拍蠅”不放松，審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件46件51人，其中審結(jié)吉林省政協(xié)原副主席張曉霈、科技部原副司長李勇等重大職務犯罪案，彰顯反腐肅貪司法決心。嚴懲國有企業(yè)貪腐犯罪，審結(jié)職務犯罪案件5件6人，推進國企領(lǐng)域系統(tǒng)治理。堅決懲治群眾身邊“微腐敗”，懲處涉民生資金、征地拆遷職務犯罪等公職人員34人，對“蠅貪”、“蟻腐”嚴懲不貸。

主動參與社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，做實訴調(diào)對接，聯(lián)動25家行業(yè)部門訴前成功調(diào)解案件6.54萬件，為群眾解憂、讓正義提速。推動人民法院調(diào)解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格、進行業(yè)，對接全市491個基層調(diào)解組織，滿足群眾多元解紛需求。牡丹區(qū)法院、定陶區(qū)法院依托“人民調(diào)解+行業(yè)調(diào)解”，推動3000余件物業(yè)糾紛訴前化解，促進百姓安居樂業(yè)。堅持“抓前端、治未病”，依托司法大數(shù)據(jù)，圍繞住建、物業(yè)、信用卡等高發(fā)類案，發(fā)出司法建議117份，促進矛盾源頭化解。加強法庭建設(shè)，開展巡回審判120場，促進城鄉(xiāng)基層治理，4處法庭被命名為全省“楓橋式人民法庭”。

全力防范化解風險。嚴厲打擊非法集資、電信詐騙犯罪，從嚴從快審結(jié)案件470件644人，追贓挽損1.3億余元。對集資2.9億元、受害人達1796名的“常艷姣、段亞辰集資詐騙案”主犯依法判處無期徒刑，堅決守好群眾“錢袋子”。防范化解房地產(chǎn)風險，解除銀行存款凍結(jié)114筆，推動項目融資32億元，助力3.5萬戶業(yè)主辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，司法助力“保交樓”，全力以赴“穩(wěn)民生”。扎實推進涉訴信訪攻堅，成功化解黨某集體信訪“骨頭案”，工作做法在全省法院推廣。堅持“有信必復”，信訪積案化解率90%以上。完善院庭長精準接訪規(guī)則，入選全省涉法涉訴信訪優(yōu)秀制度成果。

二、堅持顧大局善作為，服務中心精準有力

完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，審結(jié)商事案件3.5萬件，努力做到經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，司法服務就跟進到哪里。

服務優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“黨和國家中心工作就是法院工作大局”理念，找準找實結(jié)合點，出臺優(yōu)化營商環(huán)境20項措施，持續(xù)開展“菏”法護航系列活動，打出司法服務“組合拳”。完善企業(yè)信用治理，督促幫助1100家企業(yè)履行義務、恢復信用，讓市場主體專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。妥善辦結(jié)法國威立雅能源公司申請執(zhí)行一案，促成2億余元債務執(zhí)行和解，平等保護中外企業(yè)，展現(xiàn)司法擔當，得到最高院肯定。加強破產(chǎn)審判，審結(jié)案件33件，處置不良資產(chǎn)382億元，安置職工9800余人。鄆城縣法院妥善審結(jié)中盈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司破產(chǎn)重整案，盤活“唐塔新世界”，助力“爛尾樓”重煥生機。東明縣法院依托府院聯(lián)動機制，促成中信國安化工破產(chǎn)重整，一攬子化解80億元債務，1300余名職工穩(wěn)住就業(yè)，助力企業(yè)獲得新生。

服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。貫徹嚴格保護司法理念，出臺加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力司法保障意見，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件2100件。緊扣魯蘇豫皖司法協(xié)同，落實12項舉措，推動構(gòu)建淮海經(jīng)濟區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護大格局。聚焦“舉證難、賠償?shù)汀彪y題，用好懲罰性賠償制度，讓權(quán)利人理直氣壯、侵權(quán)者得不償失。深化源頭治理，成武縣法院堅持調(diào)解優(yōu)先，妥善化解“蘇泊爾”、瀘州老窖等著名商標侵權(quán)案，《法治日報》專題報道。曹縣法院設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)司法服務中心，促進糾紛“就地受理、就地化解”，護航電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。牡丹區(qū)法院立足牡丹特色產(chǎn)業(yè)，搭建服務平臺，開辟企業(yè)“綠色通道”，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

服務生態(tài)環(huán)境保護。踐行“兩山”理念，審結(jié)環(huán)境資源案件676件，2起案例入選人民法院案例庫。出臺耕地保護與糧食安全十條措施，以司法之力守護耕地紅線，受到最高院肯定。積極落實黃河重大國家戰(zhàn)略，與河務、水務等7個部門建立協(xié)作機制，與濮陽、邯鄲、聊城法院完善“三省四市”框架協(xié)議，深化協(xié)同共治新格局。全省法院黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展審判觀摩活動首站在東明舉行，一起黃河采砂案當庭宣判，7名被告人全部認罪認罰。成武縣法院主動與林業(yè)部門對接，司法守護古樹名木，為群眾留下一抹“綠色鄉(xiāng)愁”，最高院予以報道。鄆城縣法院辦結(jié)琦泉生物發(fā)電破產(chǎn)重整案，在妥善化解糾紛的基礎(chǔ)上，引入資金升級生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能減排，助力企業(yè)綠色發(fā)展。

服務法治菏澤建設(shè)。堅持“雙贏多贏共贏”理念，促進行政機關(guān)公正文明執(zhí)法，維護行政相對人合法權(quán)益，審結(jié)行政案件1524件。健全府院聯(lián)動機制，召開全市府院聯(lián)動第一次協(xié)調(diào)會議，聯(lián)動成員單位42家，細化具體任務90條，全省首個市級層面府院聯(lián)動機制全面啟動，省法院霍敏院長批示。用好審前和解中心，推進行政糾紛源頭化解，工作做法被最高院刊發(fā)。深化司法與行政良性互動，邀請行政機關(guān)人員旁聽庭審28次，2100余名執(zhí)法人員參加培訓。對行政機關(guān)敗訴案件專項分析提出建議，市委、市政府主要領(lǐng)導批示，助力提升依法行政水平。全市法院行政案件同比下降33.8%，降幅居全省首位。

三、堅持守初心辦實事，司法為民務實高效

堅持人民至上，審結(jié)民事案件5.4萬件，以“如我在訴”的意識積極回應人民群眾司法新期待。

見行見效保障民生權(quán)益。妥善審理涉教育醫(yī)療、社會保障等事關(guān)群眾安危冷暖的案件2.8萬件。推出“菏”法護薪品牌，開展欠薪整治，追回薪酬2000余萬元，讓勞動者“勞有所得”，入選市“解決民生領(lǐng)域突出問題”重點項目。開發(fā)區(qū)法院嚴懲銷售假藥犯罪，判處刑罰并支付十倍賠償金，守護群眾生命健康。充分保障殘疾人訴權(quán)，定陶區(qū)法院被評為全省法院“有愛無礙”訴訟服務文明崗。依法認定快遞小哥、網(wǎng)絡主播等新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系，打破連環(huán)外包“障眼法”；妥善化解鄰里糾紛，審結(jié)“惡犬傷人”“物業(yè)拒絕配合安裝充電樁”等案件，司法守護百姓安居夢。

用心用情呵護重點人群。強化婦女兒童權(quán)益保障，對家庭暴力零容忍，發(fā)出家庭教育指導令32條、人身安全保護令21份，以“小家”和諧護“大家”安寧。嚴懲侵害未成年人犯罪，對13名被告人適用從業(yè)禁止，織密司法保護網(wǎng)。成武縣法院將庭審“搬進校園”，“零距離”為現(xiàn)場3000余名師生上法治課，被最高院推介。巨野縣法院審理“被遺棄的女嬰”一案，突出未成年人權(quán)益保護，中央電視臺社會與法頻道播出。審結(jié)涉老年人權(quán)益保護案件368件，嚴懲虐待、遺棄老年人犯罪，依法懲治“養(yǎng)生套路騙老”“理財騙局坑老”等行為，守護最美“夕陽紅”。

加力加速破解執(zhí)行難題。開展“亮劍2024”執(zhí)行行動，執(zhí)結(jié)案件3.5萬件，執(zhí)行到位金額53.7億元，用“真金白銀”兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益。深化執(zhí)行難綜合治理，會同發(fā)改、公安等20個部門出臺12份文件，實現(xiàn)對車輛、保險、網(wǎng)絡資金等16類25項信息“點對點”線上查控，累計查控6.8萬次，凍結(jié)資金11.4億元。完善聯(lián)合信用懲戒機制，發(fā)布失信名單1.6萬次，限制消費2.6萬人次，強化“一處失信、處處受限”。堅持善意文明執(zhí)行，善用“活封活扣”、執(zhí)行和解等措施，“放水養(yǎng)魚”保障各方權(quán)益。

入法入理弘揚社會主義核心價值觀。堅持“一個案例勝過一打文件”，以司法裁判揚善美、笞丑惡。開展第二屆“小案事不小 小案不小辦”精品案例講評會，用“小案件”講明“大道理”，推選的案件連續(xù)兩年入選全省法院精品案例，得到省法院霍敏院長肯定。審結(jié)吊車司機助人為樂致死案，判決助人為樂者不承擔責任，旗幟鮮明為善行義舉“撐腰打氣”；審結(jié)“隱瞞重大疾病撤銷婚姻案”，貫徹婚姻自由自愿原則，倡導互相忠誠、互相尊重的婚姻關(guān)系；對均拒絕撫養(yǎng)患病子女的離婚訴請，堅決不予支持，明確父母履行撫養(yǎng)義務。

四、堅持促公正提效率，深化改革穩(wěn)步推進

緊扣“公正與效率”主題，注重用改革思維破解司法難題，持續(xù)推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。

全面準確落實司法責任制。開展執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)提升年活動，12項制度和案例被評為優(yōu)秀成果，被省委政法委《今日政法》刊發(fā)。開展“審判質(zhì)效提升年”行動，制定39條針對性舉措，完善合議庭、專業(yè)法官會議和審判委員會運行機制。探索閱核機制動態(tài)調(diào)整，強化審判權(quán)監(jiān)督制約。推進院庭長帶頭辦案，審結(jié)案件6.7萬件，占結(jié)案總數(shù)的53%。實行法官員額動態(tài)管理，調(diào)配9名員額充實到開發(fā)區(qū)法院，緩解“案多人少”矛盾。加強審判管理，單縣法院創(chuàng)新發(fā)改案件評查機制，工作做法被最高院刊發(fā)。全市法院審限內(nèi)結(jié)案率96.76%、服判息訴率91.52%、執(zhí)行到位率49.93%，審判執(zhí)行質(zhì)效進入全省法院第一梯隊。

深入推進訴訟制度改革。推動“繁簡分流”速裁改革，84個速裁團隊審結(jié)案件2.9萬件，同比上升14.6%。曹縣法院設(shè)立“一站式輕罪治理中心”，鄄城縣法院設(shè)立刑事速裁法庭，高效審結(jié)幫信罪和危險駕駛罪，實現(xiàn)簡案快審。推廣“示范訴訟+集中調(diào)處”機制，單縣法院先行調(diào)解10起房屋拆遷補償安置案件，促成石化片區(qū)1.3萬戶業(yè)主類案糾紛訴前批量化解，實現(xiàn)“裁判一案、化解一片”。

鞏固拓展數(shù)字法院成果。推動現(xiàn)代科技與審判工作深度融合，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理、全方位智慧服務。完善智能輔助審判系統(tǒng)，實現(xiàn)21類民事案由模塊化審理，有效提升審判效率。深化在線訴訟服務，網(wǎng)上立案16萬件（含訴前調(diào)案件），方便群眾行使訴權(quán)。推進政法協(xié)同辦案平臺應用，刑事案件線上立案5614件，位居全省首位。

五、堅持嚴管理強隊伍，隊伍活力持續(xù)增強

持之以恒全面從嚴治黨、從嚴治院，以“永遠在路上”的執(zhí)著鍛造過硬法院隊伍。

強化政治引領(lǐng)。堅持黨的絕對領(lǐng)導，嚴格落實政法工作條例，向市委及市委政法委請示報告重點工作、重大事項105次。扎實開展黨紀學習教育，學紀律、知敬畏、明規(guī)矩、守底線，引導干警堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。推進黨建與業(yè)務深度融合，持續(xù)提升“花都先鋒 法耀天平”黨建品牌影響力，推進“領(lǐng)航、鑄魂、融合、聚力、強基、清風”六大工程，榮獲全省法院黨建與業(yè)務融合創(chuàng)新競賽一等獎。

嚴實紀律作風。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，開展執(zhí)法司法突出問題專項檢查，對司法鑒定時間過長等問題集中整治，鍥而不舍糾“四風”。鞏固教育整頓成果，組織司法巡查、審務督察、紀律作風檢查12次，讓“嚴管就是厚愛”入骨入血。深入開展專項警示教育，舉一反三，徹查徹改、全面整改，干警作風、紀法意識進一步強化。

錘煉過硬本領(lǐng)。落實市委能力作風20條具體措施，全面推行“兩張清單”制度，讓每名干警知責明責、履責盡責。堅持實戰(zhàn)實用導向，分級分類舉辦各類培訓378場1.6萬人次。持續(xù)開展解放思想大討論、干警講壇等“六個一”活動，組織法官技能大賽、青年法治沙龍等活動，司法能力和綜合素質(zhì)全面提升。

六、堅持聽民聲納民意，司法公信不斷提升

牢固樹立“監(jiān)督就是愛護、監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是幫助”的理念，將自覺接受監(jiān)督作為司法權(quán)依法正確行使的重要保障。

依法接受人大監(jiān)督。嚴格執(zhí)行市人大及其常委會決議，依法向市人大常委會報告環(huán)境資源審判工作。辦結(jié)代表建議13件，及時進行整改，實現(xiàn)“辦理一件建議、改進一項工作”。支持代表履行監(jiān)督職責，主動邀請各級代表集中視察、旁聽庭審、參與調(diào)解、見證執(zhí)行780人次，讓人大代表成為法院工作高質(zhì)量發(fā)展的見證者、參與者。

認真接受民主監(jiān)督、法律監(jiān)督。主動向市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士通報依法履職情況，辦復委員提案4件，虛心聽取各方面意見建議。支持配合檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能，認真辦理檢察建議，兩級檢察長列席審委會42次，審結(jié)抗訴案件17件，共同維護司法公正。

廣泛接受社會監(jiān)督。持續(xù)深化司法公開，召開新聞發(fā)布會21場，組織“法院開放日”64次，吸納民意匯集民智。落實人民陪審員制度，陪審案件1.6萬件，共同推動法治進步。保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，完善特邀監(jiān)督員制度，主動邀請開展調(diào)研座談、列席重大活動，聽取特邀監(jiān)督員意見建議38條，推動法院工作水平提升。

2025年工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是菏澤加快高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年。全市法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央決策部署和省委、市委工作要求，圍繞全市“四個定位”“六大工程”，錨定后來居上目標，聚焦“公正與效率”主題，加強政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，深化司法改革動力，強化“服務中心大局、踐行司法為民、參與社會治理、打造過硬隊伍”重點，強基層抓落實，走在前挑大梁，加快推進審判工作現(xiàn)代化，推動新時代菏澤法院工作高質(zhì)量發(fā)展！

一是堅定不移筑牢政治忠誠。

二是持續(xù)攻堅服務發(fā)展大局。

三是用心用情回應民生關(guān)切。

四是守正創(chuàng)新推動司法改革。

五是鍥而不舍鍛造過硬隊伍。