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農(nóng)家之富秋始見，十色田利皆豐登。

“秋始見”，還有“冬連續(xù)”，單縣鄉(xiāng)村振興路上的“豐收時(shí)節(jié)”扮靚一年四季，時(shí)時(shí)處處飄蕩著《在希望的田野上》的主旋律……

大雪節(jié)氣，天氣寒涼，單縣蔡堂鎮(zhèn)河灘村，“鮮嫩欲滴”成為冬日的一抹醉人色彩。

260畝薺菜，綠波蕩漾，一望無垠。

100余名農(nóng)村婦女迎著午時(shí)的溫暖陽光，排成“一”字長(zhǎng)龍，你追我趕，有說有笑，一把接一把地收割薺菜，再由“后勤人員”跟著打捆、裝車，運(yùn)往河南省的一家食品企業(yè)。

“我們的合作社與這家企業(yè)簽訂的合同收購價(jià)是每斤一塊二，這一畝收4000斤，在玉米收獲后種植，現(xiàn)在騰出地，還能種冬小麥，只要用地膜覆蓋，并不耽誤小麥的收成。”河灘村黨支部書記、村股份經(jīng)濟(jì)合作社理事長(zhǎng)王建彪說，“這一季薺菜的總產(chǎn)值能超過130萬元，村集體、合作社、入股群眾各有所得?！?/p>

與河灘村一樣，單縣村黨組織領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織實(shí)現(xiàn)“四季豐收”。

思想著手、組織發(fā)力、片區(qū)做強(qiáng)，單縣立足村黨組織領(lǐng)辦合作組織規(guī)范提升，持續(xù)探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效發(fā)展的新路徑。

革新思想

“領(lǐng)頭雁”轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)者

秋冬交接，合唱豐收曲，最是振奮人心。

東城街道的“豐收節(jié)”系列活動(dòng)之一，便是“發(fā)紅包”。馬廟村黨支部領(lǐng)辦合作社的38名社員今年共分得40.5萬元的紅利。

“我們的合作社流轉(zhuǎn)108畝土地，38戶村民變股民，分紅后的剩余部分歸村集體和合作社，全部用于村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和合作社發(fā)展壯大?！贝妩h支部書記、大芹蔬菜專業(yè)合作社理事長(zhǎng)王素芹說。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要持續(xù)用力、久久為功。單縣樹立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣鮮明導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)化村黨組織書記壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意識(shí)。

單縣結(jié)合村黨組織分類推進(jìn)整體提升“三年行動(dòng)”，創(chuàng)新“頭雁領(lǐng)航、雙賽雙比”行動(dòng)，以規(guī)范指標(biāo)劃分及格線，以集體經(jīng)濟(jì)收入評(píng)選致富雁，分別評(píng)定一至五級(jí)縣級(jí)“頭雁書記”，參照公務(wù)員等次落實(shí)政治、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，其中對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破100萬元的村黨組織書記，直接定級(jí)為縣級(jí)四級(jí)“頭雁書記”，落實(shí)正科級(jí)經(jīng)濟(jì)待遇。

東城街道黨工委書記王超說，他們每半年對(duì)村黨組織書記進(jìn)行一次評(píng)估，每年度進(jìn)行一次年底考核。半年評(píng)估中，村黨組織領(lǐng)辦合作社（企業(yè)）沒有進(jìn)展的，給予“黃牌”警告；年底考核中，對(duì)年度內(nèi)經(jīng)營性村集體經(jīng)濟(jì)收入無提高，或在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面不擔(dān)當(dāng)、不作為的村黨組織書記，根據(jù)相關(guān)辦法進(jìn)行調(diào)整。

單縣堅(jiān)持多產(chǎn)并進(jìn)，總結(jié)推廣特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、土地托管創(chuàng)收型、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)型、電商融合型、鄉(xiāng)村旅游型、多產(chǎn)融合型、黨建引領(lǐng)整鎮(zhèn)推動(dòng)型、資產(chǎn)開發(fā)型、以強(qiáng)帶弱型、財(cái)政項(xiàng)目帶動(dòng)型等10種發(fā)展模式，舉辦了60多期鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)班，參訓(xùn)鎮(zhèn)村干部、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等共計(jì)7400多人次。

閆照國，龍王廟鎮(zhèn)惠竹園村黨支部書記，連續(xù)參加了兩期全縣鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)班，其學(xué)以致用，學(xué)用相長(zhǎng)，組織村里黨員干部群眾外出參觀開眼界、論證產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，成立經(jīng)濟(jì)股份合作組織，引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖烏羽蛋雞、太湖蛋鵝，種植油用牡丹、金銀花及大棚蔬菜，群策群力拓思路，凝聚共識(shí)解難題，推動(dòng)集體增收，拉動(dòng)群眾致富。

做實(shí)載體

合作社打造為“金糧倉”

地理位置相鄰，資源稟賦相似，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近。遵循這一基本原則，擁抱國家AAAA級(jí)浮龍湖旅游風(fēng)景區(qū)的浮崗鎮(zhèn)設(shè)立黨建引領(lǐng)旅游發(fā)展功能區(qū)，建立“1+1+3”工作體系，推動(dòng)環(huán)湖片區(qū)內(nèi)旅游村黨組織資金整合使用、項(xiàng)目聯(lián)建聯(lián)管、成效示范引領(lǐng)。

浮龍湖南畔的小王莊村，依托中國美麗休閑鄉(xiāng)村獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造魯西南最大的研學(xué)游綜合體，黨支部領(lǐng)辦的豐泰鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社為此提供了重要支撐。

陳吳莊村黨支部領(lǐng)辦的順和鵝業(yè)合作社，鵝苗年孵化量達(dá)600萬只，位居全省第一。

韋崗村黨支部領(lǐng)辦的土地股份專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地300余畝，建設(shè)精品草莓種植基地，與英國喬瑟食品公司簽訂貿(mào)易訂單，實(shí)現(xiàn)草莓規(guī)模化種植、個(gè)性化定制、訂單化銷售。

黨建鏈、旅游鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈一體”的黨建引領(lǐng)格局已經(jīng)形成，旅游發(fā)展有了新陣地、群眾服務(wù)有了新場(chǎng)所、黨建指導(dǎo)有了新抓手、集體收入有了新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和群眾收入的三大增收。

浮崗鎮(zhèn)村級(jí)黨組織領(lǐng)辦合作社達(dá)到17個(gè)，涉及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、文化振興的各領(lǐng)域各層面，有的成為游客眼中的“網(wǎng)紅”，有的成為群眾心靈的“港灣”，有的成了集體增收的“靠山”……

農(nóng)業(yè)農(nóng)村合作組織不斷增加，發(fā)展質(zhì)量和帶動(dòng)效應(yīng)更要跟上。由此，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量成為單縣專項(xiàng)整治的“后半篇文章”，從而擦亮村黨組織領(lǐng)辦合作組織的“紅色品牌”。

該縣組織22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記開展“村村到”活動(dòng)，從農(nóng)業(yè)、科技等部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組建專家顧問團(tuán)到258個(gè)合作社巡回會(huì)診，逐村逐社規(guī)范提升，幫助村級(jí)理路子、定規(guī)劃。

有場(chǎng)所、有機(jī)構(gòu)、有社員、有資金、有制度、有服務(wù)、有經(jīng)營、有賬務(wù)、有檔案、有基地，“十有”提升標(biāo)準(zhǔn)使村黨組織領(lǐng)辦合作組織規(guī)范提質(zhì)、擴(kuò)面升級(jí)、有效運(yùn)行。

進(jìn)入冬季，萊河鎮(zhèn)許河村的加工車間里，機(jī)械轟鳴、人頭攢動(dòng)，村民先將晾干的艾草加工成艾絨、艾渣，再接著做成艾條、艾柱、泡腳藥包及艾絨衣物等一系列產(chǎn)品。

看似一堆不起眼的雜草，每年可為許河村集體增收10萬元。

村黨支部書記、果蔬種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)龐留運(yùn)告訴記者，他們的合作社經(jīng)營范圍包括蔬菜、谷物、花卉、水果、中草藥種植及農(nóng)副產(chǎn)品銷售、互聯(lián)網(wǎng)銷售、低溫倉儲(chǔ)等，注冊(cè)了“魯善菏”商標(biāo)，合作社60%的產(chǎn)品通過電商直播間實(shí)現(xiàn)線上銷售。

目前，單縣村黨組織領(lǐng)辦合作組織流轉(zhuǎn)土地近6萬畝，以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”運(yùn)行模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，壓茬種植經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)現(xiàn)土地收益的最大化。

萊河鎮(zhèn)黨委書記黃國偉說，按照“保底收益、按股分紅”的形式，把農(nóng)民從土地上解放出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、集體增收、農(nóng)戶受益。

為有效解決土地流轉(zhuǎn)之后農(nóng)民的租金保障問題，給農(nóng)民吃上“定心丸”，單縣探索農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)工作機(jī)制，引入保險(xiǎn)公司市場(chǎng)化運(yùn)作，明確投保人為土地經(jīng)營權(quán)流入方，被保險(xiǎn)人為土地經(jīng)營權(quán)流出方，保險(xiǎn)金額按照土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)年租金確定，保費(fèi)由流入方承擔(dān)。

在保險(xiǎn)期間內(nèi)，土地經(jīng)營權(quán)流入方未按照合同約定履行支付租金義務(wù)，土地租金由保險(xiǎn)公司按照約定承擔(dān)，充分保障農(nóng)民利益。

建設(shè)示范片區(qū)

行政村聚合成“共富區(qū)”

日前，記者來到位于高韋莊鎮(zhèn)黨建示范片區(qū)的“托牛所”，只見近千頭黃牛有的津津有味地啃食草料，有的悠閑自在地曬太陽，有的深情依依地吮吸母乳……

2022年，高韋莊鎮(zhèn)黨建示范片區(qū)探索創(chuàng)新“共贏互利、自愿協(xié)商”的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)片區(qū)內(nèi)肉牛養(yǎng)殖戶“退村入所”。

模式之一：托管代養(yǎng)。村黨支部領(lǐng)辦合作社及養(yǎng)殖戶將自養(yǎng)的肉牛托管到“托牛所”，每年按收益的固定比例交納固定設(shè)施投資費(fèi)用，由“托牛所”統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一保險(xiǎn)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一防疫，托管戶可在手機(jī)視頻上實(shí)時(shí)關(guān)注肉牛的生長(zhǎng)狀況。

模式之二：駐場(chǎng)自養(yǎng)。對(duì)于沒有場(chǎng)地的養(yǎng)殖戶，可以申請(qǐng)?jiān)凇巴信Ｋ眱?nèi)養(yǎng)殖，由“托牛所”提供免費(fèi)的養(yǎng)殖設(shè)施、生活場(chǎng)所及水電，青儲(chǔ)飼料僅收成本價(jià)。

模式三：自主認(rèn)養(yǎng)。有養(yǎng)殖意愿的農(nóng)戶可向“托牛所”申請(qǐng)認(rèn)養(yǎng)肉牛，交納認(rèn)養(yǎng)費(fèi)后由養(yǎng)牛場(chǎng)代為養(yǎng)殖，出欄時(shí)獲得不低于每頭牛3000元的收益。

“我?guī)ь^在這里自養(yǎng)了32頭肉牛，一早一晚來添加飼料，其余的事兒都由‘托牛所’的專人干，既省心又放心，風(fēng)險(xiǎn)降至最低，收入保證最高，一年純收入能達(dá)到十幾萬元?！卑睬f村養(yǎng)牛大戶張文海說。

“托養(yǎng)結(jié)合”模式既解決了養(yǎng)殖戶養(yǎng)牛用地緊、資金缺、技術(shù)差、賣牛難、污染重等急難愁盼問題，又推動(dòng)了養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了合作社、養(yǎng)殖戶、公司“三方共贏”。

高韋莊鎮(zhèn)黨委書記黃開敏說，“托牛所”精準(zhǔn)解決了農(nóng)戶養(yǎng)牛無資金、無技術(shù)、無場(chǎng)地、污染重的難題，推動(dòng)了規(guī)范化、規(guī)?；B(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，促進(jìn)了村集體、合作社和群眾增收。

片區(qū)內(nèi)的安韓莊村、安莊村、老韋莊村、李子園村、仵袁莊村等黨支部領(lǐng)辦合作社與“托牛所”簽訂協(xié)議，流轉(zhuǎn)土地2000余畝，為其提供青儲(chǔ)飼料種植，“托牛所”給予合作社資金補(bǔ)貼，養(yǎng)殖糞便有機(jī)化處理后免費(fèi)給予合作社作為肥料返田，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。

地理位置相鄰，資源稟賦相似，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近。單縣遵循“三相”原則，建設(shè)22個(gè)農(nóng)村黨建示范片區(qū)，涵蓋22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、130個(gè)行政村、29萬群眾。

示范片區(qū)黨委全部建立“1+5”組織體系，并建立規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、公共服務(wù)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“五大專班”，實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)1372名干部統(tǒng)一調(diào)配，鄉(xiāng)村振興資金整合使用，黨員活動(dòng)日等黨建活動(dòng)統(tǒng)一開展，打造高效產(chǎn)業(yè)帶23個(gè)，土地托管19萬畝，片區(qū)活力顯著增強(qiáng)。

精準(zhǔn)篩選“示范村”，與相鄰的“強(qiáng)基村”、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村統(tǒng)一納入片區(qū)黨委，通過干部統(tǒng)籌調(diào)配、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用、活動(dòng)統(tǒng)籌開展、工作統(tǒng)籌考核等工作，實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)抱團(tuán)發(fā)展、黨支部領(lǐng)辦合作社聯(lián)合經(jīng)營。

創(chuàng)建以來，示范片區(qū)內(nèi)10個(gè)“強(qiáng)基村”實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村由144個(gè)上升到196個(gè)，50萬元以上的村由8個(gè)上升到32個(gè)，村黨組織的組織力、凝聚力顯著增強(qiáng)。

全縣整合涉農(nóng)資金7200萬元，對(duì)示范片區(qū)內(nèi)24個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，每村每年撥付100萬元，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，連續(xù)扶持3年，支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板單縣示范村，以點(diǎn)帶面促整體提升。

與此同時(shí)，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一規(guī)劃，整合各類資金1.2億元，發(fā)展青山羊養(yǎng)殖、中草藥種植、羊肚菌培養(yǎng)等高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地26個(gè)，創(chuàng)造產(chǎn)值5.1億元，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增收1960萬元。

李田樓鎮(zhèn)黨建示范片區(qū)轄5個(gè)行政村，總面積15平方公里，覆蓋人口2800余戶、8000余人。

按照“一心兩路三區(qū)”發(fā)展思路，片區(qū)著力打造休閑觀光、親子游樂、科普研學(xué)、農(nóng)耕采摘、團(tuán)建拓展等一體化休閑農(nóng)旅綜合小鎮(zhèn)。

圍繞休閑農(nóng)業(yè)、塌陷區(qū)綜合治理、惠河沿岸景觀風(fēng)景帶等優(yōu)勢(shì)資源，打造極具特色的冬棗種植基地、葡萄種植基地、羅漢參種植基地等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，做好農(nóng)旅結(jié)合文章，以農(nóng)促旅，以旅助農(nóng)，農(nóng)旅共推鄉(xiāng)村振興。

陽光普照，紅旗飄揚(yáng)，躍動(dòng)的綠色音符匯聚成豐收序曲，飄蕩在希望無垠的田野上、鄉(xiāng)村振興的大道上……

文/圖 記者 王富剛 通訊員 劉厚珉 楊濱州

（本版圖片均為資料片）