您當(dāng)前位置:中國菏澤網(wǎng) > 十九屆五中全會 > 正文
作者: 甘思寧 來源: 菏澤日報 發(fā)表時間: 2020-12-11 10:05
□ 甘思寧
黨的十九屆五中全會指出,要“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興”。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才振興,我市各縣區(qū)要切實實施好“頭雁工程”,抓好黨的基層組織建設(shè),培養(yǎng)造就一支素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)優(yōu)良、群眾認(rèn)可、專職專業(yè)的農(nóng)村黨組織書記隊伍,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),為強化打好脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
(一)轉(zhuǎn)方式育學(xué)風(fēng),增強教育培訓(xùn)針對性。加強農(nóng)村黨組織書記教育培訓(xùn)制度體系建設(shè),將其納入整個干部教育培訓(xùn)計劃。一是完善內(nèi)容,提高質(zhì)量。立足實際,確定農(nóng)村黨組織書記的培訓(xùn)內(nèi)容。把堅定理想信念、創(chuàng)新服務(wù)理念、改進群眾工作方法和掌握政策法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容納入必修課,筑牢農(nóng)村黨組織書記拒腐防變的思想防線。堅持分類培訓(xùn)機制,全面培訓(xùn),進行“菜單式”教學(xué),結(jié)合鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、集體經(jīng)濟發(fā)展和扶貧攻堅等工作,開展具有針對性、實效性的培訓(xùn),只有苦練“扎馬步”,才能在鄉(xiāng)村振興中打好“組合拳”。二是改進方法,提高實效。樹立全方位、開放式培訓(xùn)理念,積極探索新時代干部教育培訓(xùn)的新路徑。三是實踐鍛煉,開闊視野。組織軟弱渙散村黨組織書記到先進示范村參觀考察、掛職鍛煉,讓他們在學(xué)習(xí)交流中啟發(fā)靈感、拓展思路。
(二)重結(jié)構(gòu)樹導(dǎo)向,提升選人用人公信度。以村“兩委”換屆為契機,創(chuàng)新選拔任用機制,標(biāo)出“硬杠杠”,選優(yōu)配強“領(lǐng)頭雁”。一是完善選拔標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村黨組織書記進行精準(zhǔn)畫像,把“綜合素質(zhì)高、帶富能力強”作為新時代農(nóng)村黨組織書記選用標(biāo)準(zhǔn),憑實力用干部,以發(fā)展論英雄。對村“兩委”班子進行系統(tǒng)規(guī)劃,列出硬杠杠,每個村選出不少于1名既有理想信念又有帶頭致富能力的人才進行培育。完善“村推鎮(zhèn)選縣考察”的選拔培養(yǎng)機制,建設(shè)黨組織書記后備隊伍,確保每個農(nóng)村黨組織有不少于2名“孵化種子”。二是拓寬選拔渠道。實施人才“回引計劃”,打破城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、資歷等壁壘,不拘一格選拔村黨組織書記,支持機關(guān)、企事業(yè)單位、致富大戶、外出能人、高校畢業(yè)生和退伍軍人優(yōu)秀黨員干部到村任黨組織書記,提升村黨組織書記隊伍素質(zhì)。
(三)嚴(yán)管理細(xì)監(jiān)督,確保權(quán)力運行規(guī)范化。一是建章立制“扎籠子”。建立村黨組織書記述職述德、廉政談話、重大事項報告、經(jīng)濟責(zé)任審計、民主決策等制度,制定村級組織和村黨組織書記權(quán)力清單,確保權(quán)責(zé)一致,實現(xiàn)用制度管人管權(quán)。二是從嚴(yán)監(jiān)督“無死角”。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用,切實實施從上到下的組織監(jiān)督、從下到上的群眾監(jiān)督以及班子成員之間的相互監(jiān)督,確保村黨組織書記行使權(quán)力不錯位、不缺位、不越位。三是考核評價“壓擔(dān)子”。積極發(fā)揮縣委考核評價的指揮棒作用,堅持日??己恕⒛甓瓤己?、急難險重任務(wù)考核有機結(jié)合,通過組織考察、群眾測評、各村互評、拉練比評等方式,如實反映村黨組織書記的日常表現(xiàn)和工作業(yè)績,并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。四是建立村黨組織書記履職情況定期評估機制,對連續(xù)兩年被評為“差”的村黨組織書記,要求在3個月內(nèi)予以調(diào)整撤換,以動態(tài)調(diào)整機制,換不為之將,不“到位”就“下課”。五是建立定期“體檢”機制。部門聯(lián)動,嚴(yán)防“帶病”上崗,堅持逢進必審,組織部與紀(jì)委監(jiān)委、公安、法院、檢察院等部門建立村黨組織書記聯(lián)審信息共享機制,每半年對村“兩委”成員進行1次聯(lián)審,全面清理受過刑罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村“兩委”成員,確?!坝胁 钡拇濉皟晌背蓡T清理出隊伍。
(四)強激勵促擔(dān)當(dāng),激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)正能量。一是提高政治待遇。完善政策創(chuàng)新舉措,增加從優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制人員數(shù)量和比例,著重推薦優(yōu)異農(nóng)村黨組織書記選任各級“兩代表一委員”,讓他們在政治上有“盼頭”。二是建立薪酬激勵機制。通過建立薪酬穩(wěn)定增長的長效機制,逐步提高村干部特別是農(nóng)村黨組織書記的工資補助補貼;實施農(nóng)村黨組織書記結(jié)構(gòu)化績效獎勵政策,對在鄉(xiāng)村振興中有突出表現(xiàn)的農(nóng)村黨組織書記給予一次性特殊獎勵,讓他們在經(jīng)濟上有“甜頭”。三是建立養(yǎng)老保險制度。建立個人繳納、政府補貼的社保繳費機制,為農(nóng)村黨組織書記統(tǒng)籌辦理社會養(yǎng)老保險。堅持以人為本,著重人文關(guān)懷,建立定期走訪慰問制度和定期生活補助、補貼發(fā)放制度,切實關(guān)心關(guān)懷農(nóng)村退休老同志的晚年生活,實時解決其后顧之憂,讓他們在離職后有“靠頭”。四是完善容錯糾錯機制。細(xì)化容錯糾錯申請、核查、認(rèn)定、實施、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié),對涉及容錯糾錯的村干部應(yīng)當(dāng)加強跟蹤回訪,及時掌握其思想動態(tài),開展激勵勉勵談話,幫助其放下思想包袱,輕裝上陣,讓他們在干事創(chuàng)業(yè)上有“勁頭”。 (作者單位:中共東明縣委黨校)
人民網(wǎng) 新華網(wǎng) 央視網(wǎng) 中國網(wǎng) 光明網(wǎng) 中國日報 中青網(wǎng) 求是網(wǎng) 山東網(wǎng) 魯網(wǎng)
菏澤市政府網(wǎng) 菏澤文明網(wǎng) 菏澤市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng) 燈塔-菏澤黨建網(wǎng) 菏澤長安網(wǎng) 菏澤廣電網(wǎng) 菏澤文藝網(wǎng) 菏澤市教育信息網(wǎng)
菏澤市自然資源和規(guī)劃局 菏澤市體育局 菏澤市市場監(jiān)管局 菏澤市住房和城市建設(shè)局 菏澤信息港
中國徐州網(wǎng) 連網(wǎng) 鹽城新聞網(wǎng) 宿遷新聞網(wǎng) 淮安新聞網(wǎng) 蚌埠新聞網(wǎng) 阜陽新聞網(wǎng) 淮北新聞網(wǎng) 拂曉新聞網(wǎng) 中國亳州網(wǎng)
舜網(wǎng) 青報網(wǎng) 聊報網(wǎng) 德州新聞網(wǎng) 濱州網(wǎng) 東營網(wǎng) 水母網(wǎng) 中華泰山網(wǎng) 東方圣城網(wǎng) 瑯琊新聞網(wǎng)