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    抓好農(nóng)村黨建與促進鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯

    作者: 賈玉存 來源: 菏澤日報 發(fā)表時間: 2022-04-15 10:05

    □ 賈玉存

    “民族要復興,鄉(xiāng)村必振興”。打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板,是以習近平同志為核心的黨中央賦予山東的光榮使命和政治責任。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,需要基層黨組織發(fā)揮好“先行兵”和“領頭羊”的作用。

    從理論維度講,抓黨建促鄉(xiāng)村振興是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神、堅決做到“兩個維護”的具體行動。這是抓黨建促鄉(xiāng)村振興的理論邏輯。習近平總書記高度重視基層黨建工作,對加強農(nóng)村基層黨建工作做出一系列重要指示批示,特別強調要堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導,加強農(nóng)村黨的建設為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強政治和組織保障。關于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要指示、批示,可以梳理為以下六個方面的內(nèi)容:一是各級黨委要扛起鄉(xiāng)村振興的政治責任;二是建強領導班子和干部隊伍;三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村黨組織的作用;四是吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè);五是加快構建黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系;六是堅持以實干促鄉(xiāng)村振興。這深刻指出了抓黨建促鄉(xiāng)村振興的政治責任、任務要求、措施辦法,具有很強的思想性、指導性、針對性。深入學習領會貫徹落實這些重要指示、批示,是基層干部的主責主業(yè)、本職本分,更是在鄉(xiāng)村振興中應有的政治自覺和擔當作為。

    從歷史的維度講,加強農(nóng)村基層黨建是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、重要經(jīng)驗。這是抓黨建促鄉(xiāng)村振興的歷史邏輯。從中央到基層,農(nóng)村基層黨組織是黨的組織體系在廣大農(nóng)村的根基,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,發(fā)揮著領導作用。這是我們黨區(qū)別于其他政黨的政治優(yōu)勢。回顧黨的百年歷史,從建黨開始,通過基層黨組織把分散的個人組織起來,發(fā)揮組織優(yōu)勢和領導作用。新中國成立之后,我們黨徹底廢除了鄉(xiāng)村宗族士紳、鄉(xiāng)保、保甲等體制痼疾,構建了以黨組織為領導核心,自治組織、集體經(jīng)濟組織、群團組織共同參與的鄉(xiāng)村治理格局,黨在農(nóng)村的組織動員能力大大加強。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設,堅定不移推進全面從嚴治黨向基層延伸,推動各級黨組織認真落實從嚴管黨治黨的主體責任,堅持抓基層、強基礎、固基本,農(nóng)村基層黨組織建設得到長足的進步和明顯躍升,也為農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,提供了堅強的政治和組織保證。在鄉(xiāng)村一線,凡是發(fā)展比較好、群眾比較滿意的地方,肯定有一個堅強有力的黨組織,相反,如果一個村子黨組織軟弱渙散,這個村子也會是一團糟。黨建抓實了就出生產(chǎn)力,抓細了就出凝聚力,抓強了就出戰(zhàn)斗力,這是治本之策。

    從現(xiàn)實的維度講,抓好農(nóng)村基層黨建是全面推進鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需要。這是抓黨建促鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實邏輯。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最終離不開農(nóng)村基層黨組織去推動、去落實。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,所以黨建引領鄉(xiāng)村振興重要性愈加凸顯,比過去抓黨建促脫貧攻堅更加重要。我們既要看到過去抓脫貧攻堅取得的進展和成效,更要深刻認識現(xiàn)在全面推進鄉(xiāng)村振興所面臨的新的形勢和新的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式深刻變革,對“產(chǎn)業(yè)怎么帶”提出了新課題?,F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸由小農(nóng)生產(chǎn)向適度規(guī)模經(jīng)營轉變,農(nóng)村土地流轉頗為普遍,新的農(nóng)村合作社、新經(jīng)濟組織大量涌現(xiàn),新業(yè)態(tài)新模式不斷出現(xiàn),面對新情況,如何發(fā)揮領導作用,如何組織引領農(nóng)民,組織資源,引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展,都需要黨組織主動作為。城鎮(zhèn)化向縱深推進,對“人從哪里選”提出了新挑戰(zhàn)。農(nóng)村的空心化,農(nóng)民老齡化問題凸顯,特別是大量青壯年外流,一些發(fā)展基礎薄弱、缺乏產(chǎn)業(yè)的村,“引人難”“留人難”的問題特別突出。農(nóng)村社會結構深刻變化,對“鄉(xiāng)村如何治”提出了新要求。隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村社會階層、人口來源和職業(yè)構成多元化,農(nóng)村居民生活需求、生產(chǎn)方式、利益訴求的多樣化,思想文化、價值觀念復雜化,如何構建黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系,使組織強起來,人心聚起來,力量統(tǒng)起來,還有大量的工作去做。聚焦我們黨建本身來說,農(nóng)村基層黨建還需要解決一些問題,比如,一些地方村黨組織帶頭人隊伍還不能完全適應全面推進鄉(xiāng)村振興的需要,大量工作最終還是靠村里面去落實;鄉(xiāng)鎮(zhèn)“龍頭”作用發(fā)揮得不夠充分,脫貧攻堅精準到村到戶,但鄉(xiāng)村振興精準的范圍,如果僅靠一家一戶就很難實現(xiàn),因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮的作用,一定會比脫貧攻堅中發(fā)揮的作用要大;農(nóng)村基層人才短缺問題比較突出,尤其缺產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才、發(fā)展人才和專業(yè)技術人才;黨建引領鄉(xiāng)村治理“最后一公里”還有堵點,黨的一些工作延伸不到底,治理的合力還沒有完全形成,教育引導群眾還不夠;農(nóng)村基層黨建責任還需要持續(xù)壓緊壓實,沒有做到真管真嚴、常管常嚴,認為抓黨建是潛績,抓項目是顯績等。解決這些制約鄉(xiāng)村振興的問題,需要黨的基層組織更好地發(fā)揮作用。

    (作者單位:中共東明縣委黨校)

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