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5月的菏澤，大河奔涌，群賢畢至。5月27日，由菏澤市委宣傳部和菏澤學院聯(lián)合承辦的“深入貫徹黨的二十大精神 推動菏澤高質量發(fā)展”研討會在“牡丹之都”山東菏澤成功舉辦。

來自中央、省、市的學界專家和各級領導薈萃一堂，以“菏澤在山東位居中游后如何進一步發(fā)展”為中心議題展開研討，探索在山東省委、省政府實施新一輪突破菏澤、魯西崛起行動背景下，菏澤實現(xiàn)高質量發(fā)展的新思路和新舉措，助力菏澤經(jīng)濟社會高質量發(fā)展實現(xiàn)新突破。

圖為研討會現(xiàn)場

十年“三級跳” 華麗“高空翻”

山東就像一個縮小版的中國，同樣存在著東西部發(fā)展的不平衡問題。到上世紀90年代末，戶籍人口高達800多萬人的菏澤經(jīng)濟總量已落至全省倒數(shù)第二，長期位居“老末”。

據(jù)菏澤市委書記張倫介紹：十年來，全市上下緊緊圍繞上級領導的要求和“后來居上”的目標，踔厲奮發(fā)、砥礪前行，破解了一批長期存在、影響全局的瓶頸制約，干成了一批夯基壘臺、蓄勢聚能的大事要事。經(jīng)濟實力顯著增強，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入分別突破4000億、300億元大關，實現(xiàn)了由“全省墊底”到“躋身中游”的歷史性跨越。重點產(chǎn)業(yè)強勢崛起，“231”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構建，特別是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚變式發(fā)展，高端化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)提質增效，新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)加速膨脹，交通瓶頸全面突破，牡丹機場、魯南高鐵建成投運，6條高速、17條國省道貫穿全境，內河航道直通大運河，全國性綜合交通樞紐城市加快形成。

菏澤市委書記張倫在研討會現(xiàn)場

十年間，菏澤經(jīng)濟總量、財政收入雙雙躍居全省中游，經(jīng)濟總量由“全省墊底”到“奮起直追”再到“躋身中游”，完成了“三級跳”，實現(xiàn)了由“全省墊底”到“躋身中游”的騰空超越。

在山東位居中游后，菏澤進一步如何發(fā)展，成為重要的社科命題和政經(jīng)選擇。

“今天的菏澤，進入了歷史上最好的發(fā)展階段，成為全省發(fā)展速度最快、綜合實力提升最明顯的地市。但欠發(fā)達仍是菏澤最大的實際，基礎差、底子薄的現(xiàn)狀還沒有根本改變。懇請大家圍繞貫徹落實好重大戰(zhàn)略部署、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量、加快推進鄉(xiāng)村振興等領域，多諫務實之策，多提寶貴建議，幫助我們更好地理清發(fā)展路子”，張倫在研討會上誠懇地說。

騰挪“黃河灘” 放眼“高發(fā)展”

菏澤學院黨委副書記、院長孫建昌在研討會上說，本次研討會以深入貫徹黨的二十大精神，推動菏澤高質量發(fā)展為主題，對助力菏澤后來居上、更好實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，具有重要意義。

菏澤學院黨委副書記、院長孫建昌在研討會上發(fā)言

菏澤是黃河入魯?shù)谝徽?，黃河流經(jīng)菏澤市的四個縣區(qū)，流域全長185公里，灘區(qū)人口14.6萬人，是山東脫貧攻堅的重點區(qū)域。

近年來，菏澤緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展這一戰(zhàn)略機遇，把黃河灘區(qū)脫貧遷建作為脫貧攻堅頭號工程，累計投入150多億元，全面完成黃河灘區(qū)遷建工程，28個村臺、6個外遷社區(qū)全部分房到戶，14.6萬灘區(qū)群眾實現(xiàn)“百年安居夢”。昔日貧困的“黃河灘”，正打造成生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強、居民富的“幸福園”。

菏澤市把鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)“后來居上”最關鍵、最有效的動力源和突破口，加快推動鄉(xiāng)村“五個振興”，為打造齊魯樣板作出菏澤貢獻。

山東省政府副秘書長、研究室主任蘇慶偉在研討會上發(fā)言

山東省委黨校教授、山東鄉(xiāng)村振興研究院院長劉岳說，省委領導明確提出了打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板七個“提檔升級”。菏澤有條件在深化農(nóng)村改革上走在前，建立“三產(chǎn)一體、融合城鄉(xiāng)、整縣推進、全域振興”的任務目標和工作機制，在鄉(xiāng)村全面振興的實現(xiàn)方式和實踐路徑上探索提供系統(tǒng)性經(jīng)驗、集成性模式和體制性方案，為全省全國鄉(xiāng)村振興做出表率。

菏澤如何加快城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展，山東省發(fā)改委城鎮(zhèn)化辦副主任謝恩年建言，緊抓國家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇，加快與周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展；優(yōu)化市域城鎮(zhèn)化總體布局，提升中心城區(qū)輻射帶動能力；推進綠色低碳高質量發(fā)展，培育城鎮(zhèn)化發(fā)展新動能。

如何進一步對接黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，中國社會科學院哲學所書記王立勝在論及“聚焦城市軟實力建設，加快菏澤高質量發(fā)展”時，提議全面提升城市軟實力的“菏澤道路”：依托黃河、大運河兩大生態(tài)和文化廊道，建設高水平國家文化公園，促進特色文旅資源創(chuàng)造性轉化；打造縣區(qū)各具特色的產(chǎn)業(yè)模式；建設魯蘇豫皖交界的區(qū)域性中心城市；根據(jù)魯西城市發(fā)展特點，促進區(qū)域高質量協(xié)調發(fā)展。

山東省委黨校教授、山東鄉(xiāng)村振興研究院院長劉岳在研討會上發(fā)言

轉型“產(chǎn)業(yè)化” 布局“高精尖”

菏澤市產(chǎn)業(yè)多以農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝、木材加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，打破陳舊產(chǎn)業(yè)形態(tài)、加快產(chǎn)業(yè)升級、推動產(chǎn)業(yè)由“粗老笨重”向“高精特新”轉型，是菏澤經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的關鍵。

如何突破菏澤產(chǎn)業(yè)布局，山東省工業(yè)和信息化廳總經(jīng)濟師王楗夫談及工業(yè)數(shù)字化轉型時，提出把握“三個關鍵”、聚焦“四個領域”、堅持“五條路徑”的轉型建議。要充分發(fā)揮政府作用，堅持“市縣一體、上下聯(lián)動”，形成需求清單，促進項目落地實施。堅持以市場促招商，面向蘇浙粵等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展“雙招雙引”，打造數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)園，為全市工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型、網(wǎng)絡化賦能、智能化制造，提供人才支撐和智力支持。

牡丹和電商是菏澤當?shù)貎蓮堊铋W亮的名片，放眼全市，牡丹產(chǎn)鏈快速發(fā)展，電商產(chǎn)業(yè)異軍突起，產(chǎn)業(yè)升級加速轉型，人居環(huán)境日新月異。中國“牡丹之都”的豪情與氣魄，正引領菏澤走向城市經(jīng)濟高質量發(fā)展的新征程。

中央黨校教授、創(chuàng)新工程項目組首席專家陳宇飛在論及城市文化建設時，談到文化資源整合和活化問題、城市文化特色問題、生長性與文化創(chuàng)新、遵從生活原初意義等四個要點。提出要保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，保護好前人留下的文化遺產(chǎn)。要結合自己的歷史傳承、區(qū)域文化、時代要求，打造自己的城市精神。

研討會上，專家們紛紛獻策，圍繞黃河領域高質量發(fā)展策略與生態(tài)保護、突破菏澤三年行動計劃的產(chǎn)業(yè)布局、菏澤鄉(xiāng)村振興路徑選擇等中心議題展開討論。講臺上下、會場內外，心路的碰撞和思想的火花，彰顯出對山東菏澤經(jīng)濟社會發(fā)展華麗轉身后的期許和信心。

滴水映日，一葉知秋。從黃河下游一場問計群賢、群策群力的學術會議上，我們分明感受到中國區(qū)域經(jīng)濟澎湃發(fā)展的生機與活力。

專家建言獻策

助力菏澤高質量發(fā)展

中國社會科學院哲學研究所黨委書記 王立勝

依托黃河、大運河兩大生態(tài)河文化廊道，加強流域歷史遺存和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護，促進牡丹文化、水滸文化、堌堆文化、紅色文化等特色文旅資源創(chuàng)造性轉化，提高在地和在線的品牌知名度；發(fā)揮特色優(yōu)勢資源的示范引領作用，深化全程產(chǎn)業(yè)互動融合和協(xié)作共享，提升菏澤城市文化整體性的辨識度；在提高經(jīng)濟發(fā)展水平和財政保障能力的基礎上，要深度發(fā)掘菏澤文化的豐富內涵和時代價值，增強城市核心競爭力和輻射帶動力，走出一條全面提升城市軟實力的菏澤道路。

中央黨校文史教研部教授 陳宇飛

對文化資源進行有效地整合和活化，讓文化和當代的生活更加緊密地連在一起，增強市民對城市家園的認同感，激發(fā)市民自覺熱愛城市；在下一輪的城市再改造過程中，要有意識地去考慮城市文化的地域特色、獨特性問題，沿著文化生長的脈絡，注重文化的生長性，延續(xù)城市歷史文脈，保護好前人留下的文化遺產(chǎn)；結合自己的歷史傳承、區(qū)域文化、時代要求，打造自己的城市精神。

山東省人大財政經(jīng)濟委員會原主任委員 陳迪桂

要突出貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的內在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展；突出新型工業(yè)化菏澤未來高質量發(fā)展的主攻方向和歷史任務。

在新的階段，發(fā)展形勢、思路要求、任務目標都發(fā)生了很大變化，菏澤的產(chǎn)業(yè)體系也要與時俱進、創(chuàng)新完善。比如，新能源汽車的拉動效益很大，已經(jīng)成為一個巨大的風口。菏澤雖然短期內不能在整車生產(chǎn)上實現(xiàn)跨越，但可以在鋰電池等配套的零部件上取得突破，依托東明石化的基地，超前布局新型能源產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟增長的吸引性。

山東省政府副秘書長、研究室主任 蘇慶偉

菏澤的高質量發(fā)展在全省的高質量發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展中占有重要位置，最有希望也最有可能成為山東高質量發(fā)展、現(xiàn)代化強省建設一個新的增長的大板塊。菏澤要繼續(xù)在強化重大基礎設施建設上加力崛起，加大基礎設施投資，進一步提高認識，爭取到更多項目落地；要強化科技創(chuàng)新引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將創(chuàng)新意識擺在特殊位置；保障糧食安全和在促進共同富裕上加速崛起；改革開放、招商引資等方面仍然有重大潛力，要在新區(qū)的建設上加力崛起。

山東省發(fā)展和改革委員會城鎮(zhèn)化辦副主任 謝恩年

積極探討構建區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制，加強與周邊區(qū)域在產(chǎn)業(yè)技術人才園區(qū)等領域的協(xié)作，推進鐵路、公路、水運等交通基礎設施互聯(lián)互通，充分融入?yún)^(qū)域聯(lián)動發(fā)展格局；提升中心城市輻射帶動能力，形成新型城市化工業(yè)格局，注重爭取政策支持，提高基本公共服務保障；加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，提高城鎮(zhèn)人口承載力和吸引力；推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升城市化發(fā)展支撐能力；推進綠色低碳高質量發(fā)展，深入實施綠色制造工程，建設綠色工程和綠色工業(yè)園區(qū)，構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

山東省工信廳總經(jīng)濟師 王楗夫

誰善于運用互聯(lián)網(wǎng)，誰就將成為世界的中心。建議菏澤搶先跨入數(shù)字化轉型的新賽道，把握數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡連接、智能制造三個關鍵，聚焦研發(fā)設計的數(shù)字化、生產(chǎn)制造數(shù)字化、市場營銷數(shù)字化、企業(yè)管理數(shù)字化四個領域，堅持線上線下條塊結合抓工具對接，一縣一策、一業(yè)一策抓數(shù)字賦能，分級分類梯次推進抓企業(yè)培育，一園一策、一鏈一策抓生態(tài)建設，政企聯(lián)動合力推進抓營商環(huán)境五個路徑，打開工業(yè)數(shù)字化轉型的新局面。

山東省委黨校教授、山東鄉(xiāng)村振興研究院院長 劉岳

菏澤有條件在深化農(nóng)村改革上走在前，建立三產(chǎn)一體、融合城鄉(xiāng)、整線推進、全域振興的任務目標和工作基礎，以創(chuàng)新經(jīng)營鄉(xiāng)村主體和創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設發(fā)展投融體制入手，從構建產(chǎn)業(yè)鏈條到完善產(chǎn)業(yè)體系，從村莊各自為戰(zhàn)到規(guī)?；瑓^(qū)帶動，從農(nóng)村被動跟隨到農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，從局部典型引路到推進全域振興，在鄉(xiāng)村全面振興的實踐方式和實踐路徑上，探索提供系統(tǒng)性的經(jīng)驗，為鄉(xiāng)村振興做出表率，蹚出一條實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新路子，成為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的典范。

山東省委黨校經(jīng)濟學部教授 徐加明

黃河是中華民族的母親河，是華夏文明重要發(fā)源地，沿黃各省份農(nóng)業(yè)礦產(chǎn)資源豐富，黃河國家戰(zhàn)略成為我國區(qū)域開發(fā)重點主線之一。要綜合利用黃河水資源，提高水、旱災害防御能力；加強生態(tài)文明建設，治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；要保證國家的糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品的質量安全，同時要調整農(nóng)業(yè)結構；開發(fā)水利風景資源，發(fā)展黃河旅游業(yè)，保護黃河流域特殊、復雜的生境類型。